根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年6月12日至7月20日，省委第九巡視組對我校進(jìn)行了專項巡視。2016年8月12日上午，省委第九巡視組向校黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視、周密部署，切實(shí)推進(jìn)反饋意見整改落實(shí)
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。校黨委高度重視省委巡視組反饋意見整改工作，反饋會當(dāng)天下午黨委書記王清義主持召開黨委會專題研究部署整改落實(shí)。學(xué)校黨委逐句認(rèn)真研究專項巡視反饋意見，逐項分析問題產(chǎn)生的根源，逐條安排部署整改任務(wù)，提出整改的具體工作要求和時限要求。學(xué)校黨委要求全校各級黨組織和全體黨員干部深刻認(rèn)識巡視整改落實(shí)工作的極端重要性，增強(qiáng)“四個意識”，以高度的政治自覺和政治清醒，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委全面從嚴(yán)治黨決策部署上來，遵照省委書記謝伏瞻同志要求的“巡視是政治巡視，整改是政治任務(wù)，落實(shí)巡視整改是政治紀(jì)律”講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會省委第九巡視組和省委巡視辦關(guān)于做好巡視整改工作的要求，牢固樹立“不整改是瀆職、整改不徹底是失職”的政治觀念，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把巡視整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和中心工作來抓，切實(shí)把省委第九巡視組提出的意見建議轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。學(xué)校成立落實(shí)省委第九巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專人專事專項開展巡視整改工作。黨委書記王清義作為巡視整改第一責(zé)任人，突出問題導(dǎo)向，主動履行職責(zé)，對重要問題具體部署,過問協(xié)調(diào)。其他班子成員和各黨組織（部門）主要負(fù)責(zé)同志作為整改工作直接責(zé)任人，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好了整改任務(wù)的細(xì)化分解和承辦落實(shí)。學(xué)校黨委明確“政治巡視無限期、問題整改有時限”的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層簽訂巡視整改責(zé)任書，夯實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，為全面完成整改任務(wù)提供有力支撐。
（三）堅持問題導(dǎo)向，突出整改重點(diǎn)。學(xué)校黨委制定了《落實(shí)省委第九巡視組專項巡視華北水利水電大學(xué)反饋意見整改工作方案》，突出整改重點(diǎn)，梳理具體人、具體事、具體問題，逐條逐項拉出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，列出了任務(wù)書、路線圖、時間表，研究制定了有針對性的整改措施，逐一明確責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改要求，制定整改臺賬。學(xué)校黨委抓住關(guān)鍵少數(shù)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，以上率下、以點(diǎn)帶面、示范帶動，形成齊心協(xié)力抓整改的生動局面，在全校真正形成了震懾和警示。
（四）強(qiáng)化督促檢查，用好巡視成果。按照巡視組的要求和整改標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)整改責(zé)任，督促整改落實(shí)，在做到即知即改、立行立改和全面整改的同時，學(xué)校成立以黨委副書記馬書臣、紀(jì)委書記馬英為組長的整改工作督查組，狠抓整改措施落實(shí)和督導(dǎo)督辦檢查，及時向校黨委報告整改進(jìn)度，以書面簡報形式向省委第九巡視組和省委巡視辦通報整改情況。學(xué)校建立巡視整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持“實(shí)事求是，著力標(biāo)本兼治；統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)；強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，逐級落實(shí)責(zé)任；舉一反三，建立長效機(jī)制”的整改原則，加強(qiáng)跟蹤問效。學(xué)校以巡視整改為契機(jī)，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，把巡視的成果和整改的效果作為全面推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要手段，在確保整改全到位、真到位的基礎(chǔ)上，切實(shí)扎牢制度籬笆，織密管理網(wǎng)絡(luò)，形成長效機(jī)制，為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和學(xué)校事業(yè)的永續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊盯問題，糾建并舉，保質(zhì)保量完成巡視整改任務(wù)
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
1. 針對“自身不正自身不硬”問題的整改落實(shí)情況
（1）開展全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)《中共華北水利水電大學(xué)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的意見》，校黨委于8月15日-18日專門選擇在愚公移山精神干部學(xué)院舉辦2016年暑期干部培訓(xùn)班，組織校級領(lǐng)導(dǎo)班子和中層正職專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會省委巡視組反饋意見，對照責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，組織現(xiàn)場教學(xué)和思想剖析，強(qiáng)化“四種意識”，結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際，抓好黨的建設(shè)各項工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識和自覺性。
（2）加強(qiáng)黨委執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。修訂《中共華北水利水電大學(xué)委員會黨委會議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步建立健全黨委會議事規(guī)則與決策程序，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)調(diào)黨委書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，明確班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。
（3）堅持并完善信息公開制度。加大了黨務(wù)公開、校務(wù)公開力度，在校園網(wǎng)顯著位置開設(shè)信息公開平臺，在辦公系統(tǒng)主動公開黨委會、校長辦公會等重要會議的會議紀(jì)要，及時公開更新教學(xué)質(zhì)量報告、財務(wù)預(yù)算決算、招生錄取政策等黨務(wù)、政務(wù)信息，保障師生群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。
（4）在全校范圍內(nèi)開展“三對照、三查找”專項自查自糾活動。對照黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面存在的問題；對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用，查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身不硬自身不正方面存在的問題；對照黨員先鋒模范作用，查找黨的意識、黨員觀念淡薄方面存在的問題。
（5）進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)系列規(guī)章制度。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育和省委巡視反饋意見，校黨委于8月17日召開黨風(fēng)黨紀(jì)專題民主生活會，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，著力解決巡視組指出的“廉潔意識不強(qiáng)，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，組織渙散、紀(jì)律松弛”等問題，修訂完善了《中共華北水利水電大學(xué)委員會關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》、《中共華北水利水電大學(xué)委員會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見》、《華北水利水電大學(xué)關(guān)于嚴(yán)禁制作、采購、贈送各類紀(jì)念品禮品的規(guī)定》、《中共華北水利水電大學(xué)委員會關(guān)于嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪喜慶事宜中大操大辦暫行規(guī)定》、《華北水利水電大學(xué)公務(wù)接待管理辦法》等規(guī)章制度。
（6）強(qiáng)化決策民主監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。制定了《中共華北水利水電大學(xué)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》、《華北水利水電大學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》、《中共華北水利水電大學(xué)委員會責(zé)任追究制度》等制度，建立了責(zé)任追究機(jī)制。暢通投訴舉報渠道，開通了網(wǎng)上、電話、郵箱等投訴舉報渠道，自覺接受群眾監(jiān)督評議。學(xué)校定于2016年年底前召開第七屆教代會暨工代會，進(jìn)一步強(qiáng)化決策民主監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（7）認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定和河南省委省政府20條意見。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)校辦公用房已整改到位；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校《公務(wù)用車問題專項治理工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)車輛管理，杜絕公車私用。全部騰退校領(lǐng)導(dǎo)臨時休息用房。追回在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)、違規(guī)報銷或應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用，責(zé)成當(dāng)事人做出深刻檢討。
（8）建立校領(lǐng)導(dǎo)分管工作定期向黨委匯報制度。對多次缺席黨委會且不履行請假手續(xù)的校領(lǐng)導(dǎo)開展批評教育。重新調(diào)整了部分班子成員工作分工，嚴(yán)格執(zhí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員把主要精力用于學(xué)校管理工作，自覺把分管工作置于學(xué)校發(fā)展的大局來思考、謀劃和部署。
2. 針對“信念缺失不講政治”問題的整改落實(shí)情況
(1)堅定政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，依托“三會一課”制度，黨委書記王清義于8月16日以《自覺踐行“心中四有”要求，爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞轭}，為全體校領(lǐng)導(dǎo)、處級干部講專題黨課。又于9月2日下午為干部、師生作了《不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，做“四講四有”合格黨員》的專題輔導(dǎo)報告。加強(qiáng)廣大黨員的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想信念教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強(qiáng)“四個自信”。
（2）全面提升黨員干部擔(dān)當(dāng)意識。校黨委集體學(xué)習(xí)《中共華北水利水電大學(xué)委員會意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，始終做到牢牢把握高校意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)把立德樹人的根本任務(wù)落到實(shí)處。充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、政績觀，促使全體黨員對照標(biāo)準(zhǔn)自覺改進(jìn)自己，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力爭做新常態(tài)下“四講四有”的合格黨員。
（3）增強(qiáng)黨性觀念，堅定理想信念。針對“校黨委黨性觀念不強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅定，主要領(lǐng)導(dǎo)干部個人違規(guī)決定重大問題”的問題，認(rèn)真貫徹黨委中心組學(xué)習(xí)制度，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會議事決策規(guī)則》、《“三重一大”制度實(shí)施辦法》，積極貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，積極增強(qiáng)校黨委領(lǐng)導(dǎo)集體活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證重要事項科學(xué)決策、依法決策、民主決策。
（4）規(guī)范合同管理。制訂了《華北水利水電大學(xué)合同管理辦法》規(guī)范學(xué)校對外合同的簽訂，制訂了《華北水利水電大學(xué)工程檔案資料管理實(shí)施辦法》規(guī)范和加強(qiáng)工程檔案資料的管理。選派學(xué)校審計部門工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計工作能力。
3.針對“‘兩個責(zé)任’落實(shí)不力”問題的整改落實(shí)情況
（1）落實(shí) “兩個責(zé)任”。對于“校黨委沒有把黨的建設(shè)擺在重要日程，思想建設(shè)缺乏有效載體，制度建設(shè)流于形式”的問題，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，切實(shí)提高政治責(zé)任意識，增強(qiáng)落實(shí)兩個責(zé)任的自覺性、主動性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，從而形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)大整體合力。三是研究制定了《中共華北水利水電大學(xué)委員會關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的實(shí)施意見》、《中共華北水利水電大學(xué)委員會關(guān)于加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實(shí)施意見》，為基層組織建設(shè)提供了制度保障。四是修訂黨委相關(guān)制度，強(qiáng)化督查督辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。目前，學(xué)校黨委認(rèn)真研究制定了《中共華北水利水電大學(xué)委員會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見》等系列制度，厘清了黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求。五是利用校報、校園網(wǎng)、華水微博、微信公眾號等媒體宣傳樹立先進(jìn)典型，改“七一表彰”兩年一次為每年一次，弘揚(yáng)孟瑞鵬精神，宣傳華水英雄集體事跡，充分用足用好愛國主義教育基地、全國水情教育基地等思想教育平臺載體。
（2）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。對于“部分院系黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不到位，“三會一課”制度沒有很好堅持，重教學(xué)輕黨建，重部署輕落實(shí)，工作浮在表面，對黨員的教育監(jiān)督管理失之于軟、失之于寬”的問題，一是認(rèn)真落實(shí)《中共華北水利水電大學(xué)委員會全面從嚴(yán)治黨責(zé)任深化年工作方案》和《中共華北水利水電大學(xué)委員會關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的實(shí)施意見》。組織部已完成部分基層黨組織的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查工作。二是強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展基層黨組織書記黨建述職。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，開展了全校“三會一課”開展情況檢查。四是加強(qiáng)黨員教育管理，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展黨員教育管理工作檢查。五是安排部署全校各基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，開展責(zé)任自查和追究工作。經(jīng)檢查，全校各基層黨組織都已完成了學(xué)習(xí)教育工作。
（3）加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。對于“一些院系黨委書記不清楚‘兩個責(zé)任’和‘一崗雙責(zé)’具體內(nèi)容是什么”的問題，黨委組織部編制了《黨建基礎(chǔ)知識手冊》，編印了《黨建制度資料匯編（一）》（初稿）等學(xué)習(xí)材料，制定了《華北水利水電大學(xué)干部教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》（試行）等文件，集中組織基層黨組織書記開展了組織業(yè)務(wù)工作專題學(xué)習(xí)。選派基層黨支部書記參加2016年第2期全省高?；鶎狱h支部書記培訓(xùn)班。督促各二級黨組織制定學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)基層黨組織書記培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。
（4）強(qiáng)化黨章意識，依規(guī)交納黨費(fèi)。對于“部分黨員干部尊崇黨章意識淡化、黨性觀念不強(qiáng)，不能按時、足額交納黨費(fèi)”的問題，以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部黨性教育。安排部署了各基層黨委開展經(jīng)常性的黨性教育、培訓(xùn)；開展黨的基本理論、基本知識、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，開展習(xí)近平總書記“七一”講話學(xué)習(xí)研討。結(jié)合專題民主生活會開展黨性分析，做好民主評議黨員工作。同時開展了黨費(fèi)收繳、使用和管理專項整治工作。制訂了《開展黨費(fèi)收繳、使用和管理專項整治的工作方案》，布置了黨費(fèi)收繳、使用和管理專項整治工作，2008年4月至今黨費(fèi)檢查整改工作已全部完成。
（5）積極開展“三轉(zhuǎn)”。對于“校紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位”的問題，一是轉(zhuǎn)職能，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，專注專職履行監(jiān)督職責(zé)，全面提高履職能力。按照“轉(zhuǎn)職能”的要求，今年9月，將新生復(fù)查工作轉(zhuǎn)出，招生錄取工作的監(jiān)督，由過去的全程參與轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ猩k公室履行職能的“再監(jiān)督”。選派紀(jì)委干部參加各類專題培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的履職能力。二是轉(zhuǎn)方式。注重對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查，用好“四種形態(tài)”，強(qiáng)化抓早抓小。將監(jiān)督關(guān)口前移，教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)發(fā)廉潔自律通知提醒，發(fā)現(xiàn)問題及早提醒，及早糾正。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。修訂并完善《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”》、《紀(jì)委工作人員服務(wù)承諾》，努力做到自身正、自身硬，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（6）強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。對于“紀(jì)委監(jiān)察干部受人情因素干擾嚴(yán)重，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”的問題，一是修訂落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，強(qiáng)化紀(jì)委工作的紀(jì)律性和規(guī)范性。二是進(jìn)一步發(fā)揮校紀(jì)委兼職紀(jì)檢員的作用，體現(xiàn)其“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，構(gòu)建多層次、多渠道的有效發(fā)揮監(jiān)督職能的工作機(jī)制。三是修訂并完善任前廉政談話、約談提醒等制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。已提醒約談干部二人。四是督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序。制定《華北水利水電大學(xué)采購招標(biāo)監(jiān)督辦法》、《華北水利水電大學(xué)招生監(jiān)督工作暫行辦法》、《華北水利水電大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)督辦法》。五是校紀(jì)委逐步退出學(xué)校業(yè)務(wù)部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作，回歸紀(jì)委的監(jiān)督主業(yè)。
（7）補(bǔ)齊紀(jì)檢工作短板，加大案件查處力度。一是規(guī)范紀(jì)委議事程序，充分發(fā)揮紀(jì)委委員的作用。學(xué)校于8月25日召開紀(jì)委全委會，研究制定校紀(jì)委巡視整改方案；二是暢通案件線索收集渠道，加強(qiáng)同上級紀(jì)檢部門以及校內(nèi)審計、財務(wù)、組織等部門的溝通協(xié)作和信息共享，主動獲取問題線索。在新校區(qū)增設(shè)舉報信箱，進(jìn)一步暢通案件線索收集渠道；就處級干部重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等問題，及時與相關(guān)部門溝通，主動獲取問題線索。三是加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著手建立協(xié)助辦案專業(yè)人才庫，充實(shí)辦案力量。選派案件管理科科長到省紀(jì)委四室進(jìn)行辦案實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高辦案能力；抽調(diào)兼職紀(jì)檢員參與信訪案件調(diào)查，同時組織兼職紀(jì)檢員及部分中層干部參加教育部主辦的“高校黨風(fēng)廉政專題培訓(xùn)”，并將兼職紀(jì)檢員納入辦案專業(yè)人才庫，充實(shí)辦案力量。四是巡視組駐校期間，校紀(jì)委已重點(diǎn)查辦了巡視組移交的信訪舉報線索、“需要說明的問題”和轉(zhuǎn)辦事項，著力糾正了案件線索中反映出的有關(guān)問題，對有關(guān)單位和個人進(jìn)行了問責(zé)。
（8）壓實(shí)落實(shí)“兩個責(zé)任”的網(wǎng)絡(luò)體系，形成落實(shí)“兩個責(zé)任”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的工作格局。對于“在省高校紀(jì)工委對全省36所高校黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核中，學(xué)校連續(xù)4年排名靠后”的問題，一是組織學(xué)習(xí)“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵，提高落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的政治自覺；通過簽訂責(zé)任書，檢查督導(dǎo)，壓實(shí)各分黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；兼職紀(jì)檢員參加學(xué)院黨政聯(lián)席會議，充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢員的監(jiān)督作用；二是修訂完善了《中共華北水利水電大學(xué)委員會關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度。三是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭踐行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況的日常監(jiān)管。四是將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況納入干部年終考核。五是運(yùn)用“四種形態(tài)”和典型案例對全校黨員干部開展廉政教育。
4.針對“選人用人不守規(guī)矩”問題的整改落實(shí)情況
（1）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。黨委組織部對2015年4月中層換屆前后機(jī)構(gòu)設(shè)置情況進(jìn)行了認(rèn)真比對，對增設(shè)的六個機(jī)構(gòu)，將合并調(diào)整后的全部處級機(jī)構(gòu)設(shè)置情況一并向上級報備，根據(jù)上級部門批復(fù)意見，合理設(shè)置處級機(jī)構(gòu)。將部分科研院所并入教學(xué)單位，合署辦公，縮減機(jī)構(gòu)數(shù)量。制定《中共華北水利水電大學(xué)委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法（試行）》，對機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則、依據(jù)、報備等進(jìn)行了明確規(guī)定，處級機(jī)構(gòu)設(shè)置管理將更加規(guī)范。將對外聯(lián)絡(luò)辦公室（原校友會辦公室）與校長辦公室合署辦公，對外聯(lián)絡(luò)辦公室主任調(diào)其他部門任職，保留副主任一名。
（2）加強(qiáng)干部職數(shù)管理。學(xué)校嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職位設(shè)置，加快學(xué)校干部人事制度改革，采取調(diào)離崗位、免職、兼職、自然減員等辦法，逐步消化超職數(shù)配備干部，在確保穩(wěn)定的情況下，將上級要求落實(shí)到位。對處級干部的選拔任用管理按照管理崗和專業(yè)技術(shù)崗分類進(jìn)行，壓縮和減少行政管理崗的處級干部，充實(shí)和增加教學(xué)科研業(yè)務(wù)崗位的處級干部，暢通不同類型干部晉升渠道。
（3）規(guī)范決策程序。學(xué)校將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，在今后的干部選任過程中，避免以犧牲質(zhì)量換取時間進(jìn)度，深入貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)守干部考察工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定程序進(jìn)行干部推薦考察和任免，以鐵的紀(jì)律維護(hù)干部選拔任用工作嚴(yán)肅性。
（4）從嚴(yán)管理干部。對于巡視組提出的“帶病提拔”干部問題，校黨委會研究決定，對由副處級崗位帶病提拔到正處級崗位的干部退回到副處級職級，調(diào)離現(xiàn)崗位，另行安排；對由正科級崗位帶病提拔到副處級崗位的干部退回到正科級職級，安排適當(dāng)工作。在今后的干部選拔中，將嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定程序，落實(shí)干部選拔使用征求紀(jì)委意見制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查核實(shí)工作，開展隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查，對不如實(shí)填報或隱瞞不報個人重大事項情節(jié)嚴(yán)重的，不得提拔任用，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。修訂完善《處級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項實(shí)施辦法》，對個人需要報告的內(nèi)容、要求、處理意見等進(jìn)行了明確規(guī)定。堅持完善個人事項報告制度，堅持“凡提必核”，杜絕“帶病提拔”。
（5）加強(qiáng)干部梯隊建設(shè)。針對“干部工作統(tǒng)籌不力，考慮工作連續(xù)性不夠，機(jī)關(guān)部門干部提拔使用過于集中”的問題，校黨委責(zé)成黨委組織部深入兄弟院校調(diào)研，多方征求意見，數(shù)易其稿，完成了《科級干部選拔任用管理辦法》修訂，完善教學(xué)科研一線干部培養(yǎng)選拔辦法，堅持干部交流制度，注重選拔任用院系等基層一線優(yōu)秀干部，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，保證每個干部的選任過程各環(huán)節(jié)可追溯、可倒查。
（6）匡正選人用人風(fēng)氣。對于“巡視中干部職工對有些干部提拔意見較大，反映強(qiáng)烈”的問題，校黨委將在以后的干部選任工作中，堅持公道、公平、公正，堅持五湖四海、任人唯賢，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定程序選拔干部，把規(guī)定程序落到實(shí)處；進(jìn)一步改進(jìn)考察方式方法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部，堅持干部選拔任用和試用期滿征求紀(jì)委意見制度，把群眾監(jiān)督落到實(shí)處，把好干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)。對干部選拔過程中說情、打招呼、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
5.針對“‘四風(fēng)’問題禁而不絕”問題的整改落實(shí)情況
（1）提高思想認(rèn)識。校黨委深刻認(rèn)識到，學(xué)校在“四風(fēng)”方面存在的主要問題，根源仍在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，班子的示范作用和領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮好，衍生出了一系列問題。校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查找了“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化廉潔意識、激發(fā)示范效應(yīng)，堅決糾正干部隊伍中存在的“對自己要求不嚴(yán)，廉潔自律意識淡漠，沒有認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定”等問題，完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
（2）認(rèn)真開展查擺。校黨委召開了黨風(fēng)黨紀(jì)專題民主生活會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了“七一”講話和《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)。對于省委巡視組指出的“四風(fēng)”禁而不絕的問題，黨委書記王清義要求無論是班子剖析查擺、個人自查剖析都要做到實(shí)事求是不回避,放下面子找問題。黨委班子成員之間相互幫、相互點(diǎn)，把問題找全、找準(zhǔn)，敢于“揭硬傷”“亮軟肋”，做到了“紅紅臉”、“出出汗”,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神等方面挖根源，從世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀等方面找原因,真正做到觸及靈魂。
（3）禁止制作贈送紀(jì)念品禮品。對于在更名大學(xué)后、新校名啟用活動時發(fā)放給教職工、參會校友以及用人單位招聘畢業(yè)生時使用和學(xué)校畢業(yè)生離校、新生入學(xué)時使用“各類紀(jì)念品”，學(xué)校研究制定了《華北水利水電大學(xué)關(guān)于嚴(yán)禁制作、采購、贈送各類紀(jì)念品禮品的規(guī)定》，禁止以學(xué)校或校屬單位名義制作或采購紀(jì)念品禮品，禁止在公務(wù)活動贈送紀(jì)念品禮品。在對外交流中，嚴(yán)格按照上級規(guī)定規(guī)范使用紀(jì)念品。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校組織專門人員全面排查學(xué)校各單位會議管理情況，重點(diǎn)對“在招待中用高檔酒水”的問題進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾整改。研究修訂了《華北水利水電大學(xué)公務(wù)接待管理辦法》《華北水利水電大學(xué)校級會議管理辦法》，厲行節(jié)約。按照《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，加強(qiáng)票據(jù)審核，杜絕違反財務(wù)管理制度的現(xiàn)象再次發(fā)生。
（5）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中八項規(guī)定和河南省委省政府20條意見。自覺落實(shí)《華北水利水電大學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》，整治“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)”等問題，通過重要時間節(jié)點(diǎn)及時提醒，暢通監(jiān)督舉報渠道，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”案件，進(jìn)一步加大檢查力度，堅決做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升大學(xué)治理水平
6.針對 “推諉扯皮管理混亂”問題的整改落實(shí)情況
（1）注重建章立制，扎緊制度籠子。校黨委深刻反思管理亂象，加強(qiáng)黨員干部“四個意識”教育，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，推進(jìn)制度廢改立工作，堅決杜絕推諉扯皮管理混亂現(xiàn)象。整改期間已發(fā)文施行《華北水利水電大學(xué)校園管理責(zé)任規(guī)定》、《華北水利水電大學(xué)大學(xué)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報辦法》等制度十九項，確保今年年底之前完成制度廢改立工作。
（2）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。對于“一些領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，遇好事就上，遇矛盾就讓”問題，一是整合機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，將對外聯(lián)絡(luò)辦公室與校長辦公室合署辦公，校長辦公室主任兼任對外聯(lián)絡(luò)辦公室主任；二是對“不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)，對五位干部給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過處分；三是理順學(xué)校各項業(yè)務(wù)程序，規(guī)范各單位業(yè)務(wù)管理，校長辦公室、財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處等管理服務(wù)窗口單位均在校園網(wǎng)上公開了辦事流程，機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)各職能部門已修訂完成服務(wù)承諾制和首問負(fù)責(zé)制。
（3）開展自查自糾，加強(qiáng)工作督辦。對于“對重點(diǎn)領(lǐng)域工作，制度不健全，工作不落實(shí)，監(jiān)督不到位，甚至不作為、亂作為”的問題，一是對財務(wù)、招生、基建、后勤、招標(biāo)、科研、教學(xué)、學(xué)生管理、設(shè)備采購等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了全面自查自糾，梳理檢查并修訂制定相關(guān)制度，堵住權(quán)力尋租漏洞。二是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治理體系建設(shè)，建立健全督查督辦機(jī)制，加大制度執(zhí)行情況檢查和工作督辦、問責(zé)力度。制作了三套校長信箱和公示欄，對十四件信訪處理結(jié)果進(jìn)行了公告；對上半年落實(shí)校長辦公會決議情況進(jìn)行了督辦并通報；對部分專項工作完成情況以《校務(wù)通報》形式進(jìn)行了通報。
（4）開展違章建筑專項治理。對于“私搭亂建”的問題，學(xué)校專門制定了《關(guān)于開展違章建筑專項治理方案》，在巡視期間，學(xué)校黨委立行立改，成立工作組，對花園校區(qū)足球場北側(cè)一座一千四百七十平米的二層違章建筑進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理，該違章建筑已強(qiáng)制徹底拆除。對學(xué)生宿舍樓內(nèi)存在的洗衣機(jī)、自動售貨機(jī)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在考慮服務(wù)學(xué)生的同時，重新簽訂合作協(xié)議，規(guī)范經(jīng)營管理。已完成對龍子湖校區(qū)四間彩板房和花園校區(qū)三處私搭亂建拆除工作。按照兩校區(qū)功能定位，制定了花園校區(qū)改造、提升方案，已完成花園校區(qū)三號、五號教學(xué)樓和九號學(xué)生宿舍樓、水利館、動力館、圖書館及校內(nèi)部分道路維修改造。集中開展校園環(huán)境綜合治理，全面清理整頓了兩個校區(qū)所有商店、飯店等商戶經(jīng)營場所，全部取締了校園“馬路市場”小商小販，進(jìn)一步明確了學(xué)?？倓?wù)后勤處、校辦產(chǎn)業(yè)管理處辦、保衛(wèi)處等有關(guān)部門校園管理職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對校園商店、飯店經(jīng)營行為的監(jiān)管，維護(hù)校園正常秩序。
（5）加強(qiáng)房屋租賃管理。對于“房屋違規(guī)出租、管理混亂”問題，一是巡視期間，學(xué)校成立了校舍資源清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展了學(xué)校國有資產(chǎn)清理登記工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，保證學(xué)校資源的使用和管理規(guī)范有序。二是已修訂完成《華北水利水電大學(xué)公有房屋管理暫行辦法》，正在研究制定《華北水利水電大學(xué)商業(yè)房管理辦法》。三是統(tǒng)一制定了學(xué)校房屋租賃合同格式模板，切實(shí)加強(qiáng)校內(nèi)商業(yè)用房和租賃合同管理。結(jié)合市場情況和周邊地段商業(yè)房租賃價格，對已到期的學(xué)校所屬商業(yè)用房租金進(jìn)行上浮調(diào)整，對2016年10月1日以后租賃到期的商業(yè)房租賃將采取公開招標(biāo)；按照當(dāng)時招標(biāo)限定的面積和租金，與河南華產(chǎn)置業(yè)公司簽訂了多建面積的房屋租賃合同，追繳了實(shí)際應(yīng)支付的租金和水電費(fèi)；對學(xué)校房屋租賃以來的租金收繳情況進(jìn)行了全面深入排查和統(tǒng)計；責(zé)令租賃學(xué)校房屋未交房租的職工限期交納房租，對逾期不交者繳納滯納金并給予紀(jì)律處分；對游泳池對外承租和賠償情況進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)相關(guān)事實(shí)和認(rèn)定的責(zé)任，對二名責(zé)任人進(jìn)行了調(diào)離崗位處理。游泳池因年久失修，自2012年起至今已停止使用。
7. 針對“項目招標(biāo)暗箱操作”問題的整改落實(shí)情況
（1）全面加強(qiáng)排查，開展逐項整改。對學(xué)校2010年以來四百四十六個招標(biāo)項目進(jìn)行了梳理檢查，對校領(lǐng)導(dǎo)和評標(biāo)人員參加項目評審、參與工程建設(shè)等情況進(jìn)行了核實(shí)統(tǒng)計，分類剖析產(chǎn)生“暗箱操作”的原因，提出了改進(jìn)措施。一是擬建立學(xué)校招投標(biāo)信息化平臺，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件審核制度，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)過程，杜絕違規(guī)設(shè)置排他性條款。二是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)項目校內(nèi)評審專家的抽取和評標(biāo)過程，2016年年底完成校內(nèi)評標(biāo)專家?guī)斓难a(bǔ)充和完善工作，堅決杜絕項目招標(biāo)違法違規(guī)行為。三是完成《華北水利水電大學(xué)招標(biāo)采購管理辦法》、《華北水利水電大學(xué)招標(biāo)采購管理實(shí)施細(xì)則》、《華北水利水電大學(xué)招標(biāo)采購評審專家管理暫行辦法》的修訂并開始實(shí)施。四是加強(qiáng)對學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作人員和校內(nèi)招標(biāo)評審專家相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高校內(nèi)評標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平，保障評標(biāo)公正性。
（2）加強(qiáng)合同管理，追回應(yīng)繳款項。學(xué)校認(rèn)真查實(shí)“違規(guī)簽訂合同”問題，在巡視期間立行立改，制定了《華北水利水電大學(xué)合同管理辦法》、《華北水利水電大學(xué)合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》，把合同訂立、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)全部納入有效的制度管理之下，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校合同管理，推進(jìn)依法治校。依據(jù)招標(biāo)實(shí)際情況，與幼兒園承包商2016年9月23日簽訂了幼兒園承包經(jīng)營補(bǔ)充協(xié)議，以后每年在上一年的基礎(chǔ)上遞增5%的方式補(bǔ)齊承包期的承包費(fèi)應(yīng)繳款項。
8. 針對“科研經(jīng)費(fèi)管控不力”問題的整改落實(shí)情況
（1）開展科研經(jīng)費(fèi)管理使用專項治理。開展“燃油動力費(fèi)”報銷進(jìn)行專題研究，針對縱向科研項目各下達(dá)部門頒發(fā)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，按辦法規(guī)定有針對性的區(qū)別對待；對于縱向科研項目明確禁止列支車輛燃油費(fèi)的，嚴(yán)格禁止列支；已列支的，經(jīng)審計后收回至原列支項目。針對橫向科研項目，結(jié)合科研實(shí)際工作需要，此項報銷中可列支部分車輛燃油費(fèi)，但應(yīng)與車輛路橋費(fèi)形成證據(jù)鏈一并支出。由財務(wù)處在日常工作中把控執(zhí)行。
（2）加強(qiáng)各類經(jīng)費(fèi)管理。對于橫向項目“業(yè)務(wù)聯(lián)系費(fèi)”，根據(jù)工程實(shí)踐開展研究工作的實(shí)際情況，合作雙方實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系過程中，需要支付招待費(fèi)用時，按學(xué)校制定的公務(wù)接待管理辦法執(zhí)行。加強(qiáng)“外協(xié)經(jīng)費(fèi)”和“辦公經(jīng)費(fèi)”管理。要求項目負(fù)責(zé)人按項目實(shí)際需要開支日常研究工作中發(fā)生的辦公耗材、通信郵寄等費(fèi)用，不得跨項目混用列支。
（3）建立科研經(jīng)費(fèi)管理長效機(jī)制。修訂完善《華北水利水電大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，已完成送審終稿；目前等待河南省相關(guān)科技政策頒布后，再進(jìn)一步修訂完善，報學(xué)校黨委會研究后頒布實(shí)施。
（4）強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)項目負(fù)責(zé)人制度。明確項目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)管理的第一責(zé)任人，科研項目經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制；負(fù)責(zé)按照科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的開支范圍使用經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)編制并執(zhí)行科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)編制科研項目經(jīng)費(fèi)決算報表和報告；負(fù)責(zé)辦理科研項目結(jié)題和結(jié)賬手續(xù)。
（5）健全科研經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。明確科研經(jīng)費(fèi)按項目類別和經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計的制度，加大監(jiān)管和審計力度，加大問責(zé)追責(zé)、查處懲戒和警示教育力度，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化事前防范、過程監(jiān)督、全方位管控。
（6）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的宣傳教育培訓(xùn)。9月30日舉行全校各單位主管科研領(lǐng)導(dǎo)、科研秘書工作會議，對巡視整改中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報，并結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)使用中在借支不符、燃油動力費(fèi)、業(yè)務(wù)聯(lián)系費(fèi)、辦公耗材費(fèi)、政府采購計算和辦公設(shè)備等方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析，對科研經(jīng)費(fèi)支付審批程序、審批權(quán)限進(jìn)行講解，提高了工作人員思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力。
（7）規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用。成立以財務(wù)處處長為組長的專門工作組對“科研經(jīng)費(fèi)管理混亂”的問題開展全面清查，核實(shí)審計處提出的三項科研項目資金混用情況，對混用資金已退回學(xué)校財務(wù)，并對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育。成立工作組對反饋意見中“有的將科研經(jīng)費(fèi)以水電費(fèi)名義轉(zhuǎn)入學(xué)校食堂”的問題進(jìn)行核查。經(jīng)查，轉(zhuǎn)入學(xué)校食堂的經(jīng)費(fèi)資金為該科研項目經(jīng)費(fèi)燃料動力費(fèi)和間接費(fèi)中的水電費(fèi)用，轉(zhuǎn)入后勤財務(wù)后，沖抵后勤水電費(fèi)支出，項目負(fù)責(zé)人沒有使用。
（8）加強(qiáng)未結(jié)項科研項目經(jīng)費(fèi)管理。責(zé)成財務(wù)處對2013-2015年未結(jié)項的科研項目進(jìn)行了全面核查，對于反饋意見中指出的“科研項目資金混用現(xiàn)象普遍，沒有做到專款專用”的現(xiàn)象予以堅決糾正，對全部項目混用資金作了規(guī)范調(diào)賬處理。在以后科研經(jīng)費(fèi)管理中嚴(yán)格按照項目控制支出，進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)報賬管理做到?？顚Ｓ?。
（9）規(guī)范校屬企業(yè)合同管理。成立了專門工作組對校屬企業(yè)2013年以來的全部業(yè)務(wù)共計八百四十四份合同進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對有可能涉及單純科研工作的合同進(jìn)行調(diào)閱審核。審核發(fā)現(xiàn)河南北方水電實(shí)業(yè)總公司簽訂的“基于生態(tài)環(huán)境影響的灌區(qū)節(jié)水評價指標(biāo)體系構(gòu)建”合同超出了該公司的經(jīng)營范圍，屬于反饋意見指出的“利用無業(yè)務(wù)資質(zhì)的校辦企業(yè)簽訂合同，直接收取科研經(jīng)費(fèi)，脫離學(xué)校監(jiān)管”的問題。學(xué)校明確要求校辦產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)依法按注冊業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作的合同審核管理，防止利用無業(yè)務(wù)資質(zhì)的校辦企業(yè)簽訂科研合同、收取科研經(jīng)費(fèi)問題再次發(fā)生。
（10）退回違規(guī)報銷科研經(jīng)費(fèi)。對2013-2015年科研經(jīng)費(fèi)沖抵借款名目不一致的項目重新進(jìn)行了全面清查，對相關(guān)項目報銷憑證進(jìn)行重新審核。對十六筆不符合報賬要求資金已退回學(xué)校財務(wù)。對沒有預(yù)算列支的十九筆科研業(yè)務(wù)費(fèi)，項目負(fù)責(zé)人同期有橫向科研項目的調(diào)到橫向科研項目中，同期沒有橫向科研項目的已退回學(xué)校財務(wù)。對沒有預(yù)算列支的十七筆科研經(jīng)費(fèi)燃油支出已退回學(xué)校財務(wù)。對五筆應(yīng)由個人支付的消費(fèi)已退回學(xué)校財務(wù)。并對上述科研項目負(fù)責(zé)人和報銷經(jīng)辦人進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育。進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)報賬管理，嚴(yán)格按照國家及學(xué)?？蒲幸?guī)定審查科研報銷支出。
三、著眼長遠(yuǎn)、持續(xù)整改，不斷鞏固深化巡視整改成果
（一）抓好持續(xù)整改落實(shí)。對于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，按照省委巡視工作安排，積極主動開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對尚未完成需要一段時間整改的問題，繼續(xù)以踏石有痕的精神盯緊不放，以時不我待的緊迫感加快進(jìn)度，確保堅決整改到位；對需要結(jié)合日常工作長期堅持落實(shí)的問題，堅持以“咬定青山不放松”的韌勁，堅持標(biāo)準(zhǔn)不松勁，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度兌現(xiàn)承諾，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
（二）認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”。校黨委堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，校黨委班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。學(xué)校紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，集中精力開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持有案必查、違規(guī)必究，充分發(fā)揮案件查辦工作的治本功能，認(rèn)真總結(jié)分析違紀(jì)案件發(fā)生的主客觀原因，重視從學(xué)校管理方面查找漏洞，查找權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險點(diǎn)，建立符合我校特點(diǎn)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
（三）建立健全長效機(jī)制。以《華北水利水電大學(xué)章程》為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維和制度觀念，繼續(xù)對重點(diǎn)領(lǐng)域的制度進(jìn)行梳理，及時制定新制度、修訂不合時宜的制度；加強(qiáng)合規(guī)性審查，提升制度制定的前瞻性、科學(xué)性和計劃性；加強(qiáng)督查督辦，提升制度執(zhí)行力。推動規(guī)章制度“廢、改、立”工作，已修訂、新制定《中共華北水利水電大學(xué)委員會委員守則）》、《中共華北水利水電大學(xué)委員會黨委會議事決策規(guī)則》等五十七項規(guī)章制度，擬制定《華北水利水電大學(xué)懲治和預(yù)防腐敗體系2017-2021年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》等十余項規(guī)章制度。通過深入查找和及時解決制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，推進(jìn)巡視整改工作的深入開展。
（四）推動學(xué)校健康發(fā)展。學(xué)校黨委將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)貫徹中央和省委的部署要求，增強(qiáng)全面貫徹黨的教育方針的堅定性，牢牢把握高等教育的基本規(guī)律，堅持社會主義辦學(xué)方向不偏離，堅持意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不放松，堅持全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)不降低，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步鞏固省委巡視工作帶來的事業(yè)發(fā)展新氣象，進(jìn)一步鞏固省委巡視工作帶來的從嚴(yán)治黨新風(fēng)貌，開創(chuàng)建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共華北水利水電大學(xué)委員會
2016年10月31日
